到2010年底，中國已有36座城市向國家主管部門(mén)上報了城市軌道交通建設規劃，其中有28座城市的軌道交通近期建設規劃得到政府批準，共規劃線(xiàn)路90多條，總里程約2700公里，總投資超過(guò)10720億元。

　　越來(lái)越多的地方政府有強烈投資建設地鐵的沖動(dòng)。截至目前，已經(jīng)有31個(gè)城市軌道交通規劃獲得批準，“十二五”城市軌道交通投資會(huì )超過(guò)1萬(wàn)億元。專(zhuān)家表示，需謹防城市軌道交通建設出現大躍進(jìn)，謹防一窩蜂的建設地鐵，城市應該根據實(shí)際情況發(fā)展適合自身的軌道交通。

　　11月1日，2011北京國際城市軌道交通建設運營(yíng)及裝備展覽會(huì )在京召開(kāi)。中國交通運輸協(xié)會(huì )城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任高毓才在展覽會(huì )開(kāi)幕式上表示，到2010年底，中國已有36座城市向國家主管部門(mén)上報了城市軌道交通建設規劃，其中有28座城市的軌道交通近期建設規劃得到政府批準，共規劃線(xiàn)路90多條，總里程約2700公里，總投資超過(guò)10720億元。

　　《經(jīng)濟參考報》記者統計發(fā)現，2011年發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司批復了合肥、長(cháng)春、大連三個(gè)城市的軌道交通1號線(xiàn)工程，加上武漢和深圳新批復的規劃線(xiàn)路共13條線(xiàn)路。

　　中國城市軌道交通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)包敘定曾公開(kāi)表示，“十二五”期間將要建成投運2500公里左右，年均500公里左右，到2020年末，全國建成總里程將達7000公里左右。

　　城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、磁懸浮和有軌電車(chē)等運輸方式，越來(lái)越多的城市投入到發(fā)展城市軌道交通的熱潮中�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，石家莊、太原、濟南、烏魯木齊、蘭州五個(gè)城市的軌道交通規劃在上報中。另外，徐州、大理白族自治州、�？�、包頭、溫州、洛陽(yáng)、株洲、濟寧、柳州等城市也都有發(fā)展城市軌道交通尤其是地鐵項目的沖動(dòng)，或在進(jìn)行論證，或在進(jìn)行征求意見(jiàn)，或在編制建設規劃。

　　事實(shí)上，這些進(jìn)行規劃的城市大多并不具備發(fā)展軌道交通的條件。據國務(wù)院辦公廳2003年提出的申請發(fā)展地鐵的條件：地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產(chǎn)總值達到1000億元以上，城區人口在300萬(wàn)人以上，規劃線(xiàn)路的客流規模達到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人以上。而包頭、株洲、濟寧、柳州的城區人口均不足300萬(wàn)。

　　從每公里造價(jià)來(lái)看，地鐵成本是5億元，輕軌成本是2億元，有軌電車(chē)是2000萬(wàn)左右。但是，很多地方政府把發(fā)展城市軌道交通等同于發(fā)展地鐵，不考慮自身實(shí)際情況而一窩蜂的投資建設地鐵。

　　“大規模的城軌建設需要巨額資金，而目前的軌道交通運營(yíng)都是虧損的，也就是說(shuō)城軌的建設和運營(yíng)都會(huì )成為政府的大包袱�！北本┙煌ù髮W(xué)教授趙堅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，地方政府有投資建設城市軌道交通尤其是地鐵的沖動(dòng)，希望通過(guò)發(fā)展城市軌道交通來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，并把地鐵當成城市形象來(lái)打造，這隱藏了很大的風(fēng)險。